Οι δήμοι στο Ν. Ηράκλειου θα είναι από πέντε εως επτά

ΚΡΗΤΗ

Του Λευτέρη Συμβουλάκη

Το αργότερο ως τις 12 Απριλίου θα έχει δώσει η κυβέρνηση το χωροταξικό του προγράμματος «Καλλικράτη» στη δημοσιότητα και μέχρι τα μέσα Μαΐου το νομοσχέδιο και το χωροταξικό θα έχουν ψηφισθεί από την Ολομέλεια της Βουλής, σύμφωνα με τα όσα ανακοίνωσε χθες ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης, στη διάρκεια της συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΚΕ στην Αθήνα.
Ο κ. Ραγκούσης ανακοίνωσε σειρά αρμοδιοτήτων που μεταφέρονται από τις Νομαρχίες στους νέους δήμους μέσα από το νομοσχέδιο της διοικητικής μεταρρύθμισης (όπως πολεοδομικές, αρμοδιότητες υγείας και πρόνοιας, μεταφορών, παιδείας, εμπορίου και τοπικής ανάπτυξης) και άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να γίνει μεταφορά αρμοδιοτήτων και από υπουργεία, συνοδευόμενες και από τους απαραίτητους πόρους.
Ο κ. Ραγκούσης διαβεβαίωσε ότι θα δοθούν όλα τα χρήματα που οφείλονται στους ΟΤΑ για το 2009 και το 2010, ότι δεν θα θιγούν τα εργασιακά δικαιώματα των υπαλλήλων που θα μεταταχθούν και πως θα προσληφθούν ακόμη 9.000 συμβασιούχοι και αν χρειαστεί και επιστήμονες μέσω ΑΣΕΠ. Σε ό,τι αφορά το χωροταξικό ο κ. Ραγκούσης επανέλαβε ότι σε όλη την Ελλάδα οι δήμοι θα μειωθούν στο 1/3, δηλαδή θα μείνουν περίπου 370 μετά την εφαρμογή του προγράμματος «Καλλικράτης», που σύμφωνα με τον Υπουργό δεν προβλέπει συνένωση των μεγάλων δήμων και πως το προσχέδιο νόμου θα δοθεί στη δημοσιότητα λίγες ημέρες νωρίτερα από το χωροταξικό.
Ο κ. Ραγκούσης έδωσε το σύνθημα για τη μεγάλη αλλαγή, λέγοντας πως «ήγγικεν η ώρα να μπούμε στην τελική ευθεία του προγράμματος "Καλλικράτης"». Αμέσως μετά την ομιλία του υπουργού Εσωτερικών, ο οποίος συνοδευόταν από τον υφυπουργό Εσωτερικών Γιώργο Ντόλιο και το γενικό γραμματέα Δημήτρη Στεφάνου, ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Νικήτας Κακλαμάνης ανακοίνωσε ότι θα συγκληθεί έκτακτο συνέδριο μόλις δοθεί στη δημοσιότητα το προσχέδιο του νόμου και το χωροταξικό. Θα πρέπει να αναφερθεί ότι την ερχόμενη Παρασκευή τα Διοικητικά Συμβούλια των Τοπικών Ενώσεων Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΕΔΚ) της χώρας και οι δήμαρχοι των πρωτευουσών των νομών θα πραγματοποιήσουν κοινή συνεδρίαση με το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ.

Δήμαρχοι που θα απολαμβάνουν βουνό και θάλασσα
altΗ αποστροφή του υπουργού στην ομιλία του, ότι δηλαδή δεν θα συνενωθούν μεγάλοι δήμοι, δημιούργησε αμέσως θόρυβο στην Κρήτη αφού δεν ήταν λίγοι εκείνοι που άρχισαν να μετρούν και να κάνουν νέα σενάρια συσχετισμών για τις συνενώσεις στο Νομό Ηρακλείου.
Την ίδια ώρα ασφαλείς πληροφορίες αναφέρουν ότι οι δήμοι στο Ηράκλειο δεν θα είναι λιγότεροι από πέντε και περισσότεροι από επτά.
Μάλιστα ένα νέο και αρκετά πειστικό σενάριο για τις συνενώσεις των δήμων στο Νομό Ηρακλείου προβλέπει τη δημιουργία πέντε δήμων. Κάθε δήμος από αυτούς τους πέντε θα πληροί όλα τα κριτήρια που θέτουν οι δήμαρχοι, δηλαδή θα συνδυάζουν και βουνό και θάλασσα!
Το σενάριο προβλέπει: 1) Τη συνένωση των Δήμων Καστελίου, Αρκαλοχωρίου, Θραψανού και Βιάννου. Οι Δήμοι Αρκαλοχωρίου και Βιάννου έχουν παραλίες. Ωστόσο, το Καστέλι επιθυμεί συνένωση με τους βόρειους παραλιακούς δήμους. Κάτι τέτοιο φαίνεται ότι δεν μπορεί να προχωρήσει γιατί το νέο αεροδρόμιο θα πρέπει στη συνέχεια να είναι μοιρασμένο μεταξύ δύο δήμων. 2) Τη συνένωση των Δήμων Γουβών, Επισκοπής, Μαλίων και Χερσονήσου. Οι γεωγραφικές ενότητες συνδυάζουν και ορεινό όγκο και παραλία. 3) Τη συνένωση των Δήμων Τεμένους, Αρχανών, «Ν. Καζαντζάκης» και Αστερουσίων. Η συνένωση Αρχανών και «Ν. Καζαντζάκης» θεωρείται σίγουρη, καθώς είναι επιθυμητή και από τις δύο πλευρές. Ωστόσο, τα Αστερούσια επιθυμούν όχι το μεγάλο Δήμο της Μεσαράς αλλά τη συνένωση με τις Αρχάνες. Με την προσθήκη του Δήμου Τεμένους σε αυτό το σχήμα -το Τέμενος έχει συζητηθεί ως δήμος που θα μπορούσε να ενταχθεί στο Δήμο Ηρακλείου και έχει εκφραστεί και θετική γνώμη επ' αυτού- η γεωγραφική ενότητα διευρύνεται και θεωρείται ο νέος ΟΤΑ που θα προκύψει πιο βιώσιμος. 4) Τη συνένωση των υπολοίπων 7 Δήμων της Μεσαράς δηλαδή των Δήμων Αγίας Βαρβάρας, Ρούβα, Ζαρού, Γόρτυνας, Μοιρών, Τυμπακίου και Κόφινα. Το σενάριο αυτό θεωρείται πιθανό καθώς έχουν δημοσίως εκφραστεί κατά καιρούς δήμαρχοι της περιοχής που μιλούν για το μεγάλο Δήμο της Μεσαράς και 5) Τη συνένωση του Δήμου Ηρακλείου με τους Δήμους Γαζίου, Ν. Αλικαρνασσού, Γοργολαϊνίου, Παλιανής, Κρουσώνα και Τυλίσου. Οι συσχετισμοί φυσικά θα αλλάξουν εφόσον η κυβέρνηση προκρίνει τελικώς τη δημιουργία του λεγόμενου Δήμου Μαλεβιζίου, στον οποίο η Τύλισος αλλά και άλλοι δήμοι δεν θα ήθελαν συμμετοχή.

Σαν μικρές νομαρχίες όλοι οι νέοι δήμοι
Ο κ. Ραγκούσης αναφέρθηκε στις αρμοδιότητες που θα αναλάβουν οι νέοι δήμοι, δεσμευόμενος ότι δεν θα επαναληφθούν τα λάθη του σχεδίου «Ι. Καποδίστριας», κατά την εφαρμογή του οποίου οι αρμοδιότητες εκχωρούνταν χωρίς κοστολόγηση και πόρους. Οι νέοι δήμοι ουσιαστικά αναλαμβάνουν τις αρμοδιότητες των νομαρχιών. Συγκεκριμένα κάθε νέος δήμος θα έχει: 1) Υπηρεσία Πολεοδομίας που θα ασκεί όλες τις αρμοδιότητες που σήμερα ασκεί η Νομαρχία για λογαριασμό του. Μάλιστα, το προσωπικό των Νομαρχιών θα μεταφερθεί στις αντίστοιχες υπηρεσίες που θα αποκτήσουν οι νέοι δήμοι. Ο υπουργός σχετικά σημείωσε ότι όσοι δήμοι δεν θα μπορέσουν να έχουν γραφείο Πολεοδομίας από την 1η Ιανουαρίου 2011 θα υποστηρίζονται από άλλους δήμους.
2) Υπηρεσίες Υγείας και Πρόνοιας, όπως αυτές λειτουργούν σήμερα στις Νομαρχίες. Ταυτόχρονα οι υπηρεσίες αυτές θα αναλάβουν να εκδίδουν πιστοποιητικά οικονομικής αδυναμίας, κάρτα αναπηρίας, να καταβάλουν επιδόματα και να χορηγούν άδειες ακόμη και για ίδρυση και λειτουργία παιδικών σταθμών. Μάλιστα οι δήμοι θα αναλάβουν και τις αρμοδιότητες υγείας, όπως εμβολιασμούς, προγράμματα δημόσιας υγιεινής κ.λπ.
3) Υπηρεσίες παιδείας. Συγκεκριμένα, οι νέοι δήμοι αναλαμβάνουν όχι μόνο την υποχρέωση συντήρησης και την κατανομή πιστώσεων στις σχολικές επιτροπές για την επισκευή και συντήρηση των σχολικών κτιρίων που έχουν σήμερα αλλά και υποχρέωση ανέγερσης σχολείων, όπως δηλαδή οι Νομαρχίες. Μάλιστα οι δήμοι θα είναι υποχρεωμένοι για τη μεταφορά των μαθητών, τη διακοπή μαθημάτων λόγω έκτακτων συνθηκών και θα ασκούν αρμοδιότητες στον τομέα της διά βίου μάθησης.
4) Υπηρεσίες εμπορίου. Κάθε δήμος θα έχει τη δυνατότητα έκδοσης αποφάσεων για την ίδρυση, τη διάλυση και τον καθορισμό του τρόπου λειτουργίας των λαϊκών αγορών, τη συγκρότηση επιτροπών για τον έλεγχο των πωλητών, παραγωγών και επαγγελματιών των λαϊκών αγορών, την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για τη χορήγηση αδειών εκμετάλλευσης περιπτέρων και άλλα.
5) Υπηρεσίες τοπικής ανάπτυξης, που σχετίζονται με τη δυνατότητα για τη μελέτη και την εκτέλεση έργων τεχνικής υποδομής τοπικής σημασίας, που αφορούν σε γεωργία, κτηνοτροφία, αλιεία, αγροτική οδοποιία και τον Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων και 6) Υπηρεσίες μεταφορών μέσα από τις οποίες θα ασκούνται αρμοδιότητες που θα έχουν να κάνουν με εκείνες που ασκεί σήμερα η Νομαρχία, όπως το Μηχανολογικό, ο καθορισμός γραμμών λεωφορείων, η έκδοση διπλωμάτων και άλλα. Επίσης, μεταφέρονται στους δήμους οι αρμοδιότητες για το Κτηματολόγιο, που πιθανότατα δεν θα μπορέσουν να ισχύσουν από την 1η Ιανουαρίου 2011. Μάλιστα, ο κ. Ραγκούσης τόνισε ότι είναι πιθανόν να μεταφερθούν και άλλες αρμοδιότητες από υπουργεία.

2010-03-17

Πηγή: tolmi.gr

http://www.2810.gr/crete/index.php?option=com_content&view=article&id=3356:2315641006069503-950320897155050-9506010329&catid=2:kriti-more&Itemid=86